Pasūtāt preces no ārvalstīm? Jauns ES noteikums var nemanāmi pārtraukt daļu piegāžu uz Lietuvu

Šķita, ka Eiropas Savienībā iepirkties internetā vajadzētu kļūt arvien vienkāršāk: atradi preci Vācijas, Itālijas, Polijas vai Francijas veikalā, ieliki to grozā, izvēlējies Lietuvu un gaidi sūtījumu. Taču jaunie ES iepakojuma noteikumi daļai mazumtirgotāju var kļūt par tādu slogu, ka viņi vienkārši nolems vairs nesūtīt preces uz dažām valstīm.

Tieši tāpēc tagad rodas neapmierinātība. Saskaņā ar jauno ES Iepakojuma un iepakojuma atkritumu regulu PPWR uzņēmumiem, kas pārdod preces vairākās dalībvalstīs, var nākties reģistrēties katrā valstī atsevišķi un iecelt tajā pilnvarotu pārstāvi. Mazam vai vidējam uzņēmumam tas var nozīmēt nevis ērtāku vienoto tirgu, bet vēl vienu birokrātisku sienu.

Un, lai gan noteikumi izklausās sausi, sekas parastajam pircējam var būt ļoti konkrētas: mazāk veikalu, kas sūta preces uz Lietuvu, mazāka izvēle un vairāk gadījumu, kad pie piegādes valstu saraksta mūsu valsts vienkārši vairs nebūs.

Kas ir mainījies?

Jaunā ES regula paredz, ka uzņēmumiem skaidrāk jāuzņemas atbildība par iepakojumu, kas nonāk konkrētās valsts tirgū. No pirmā acu uzmetiena ideja ir loģiska: iepakojums ir jāuzskaita, jāapsaimnieko un jāpārstrādā, bet par tā ietekmi uz vidi ir jāatbild tiem, kas to laiž tirgū.

Taču problēma sākas tad, kad mazs interneta tirgotājs pārdod preces ne tikai savā valstī, bet visā ES. Ja viņš no Vācijas nosūta dažas preces uz Lietuvu, dažas uz Latviju, vēl dažas uz Čehiju vai Itāliju, saskaņā ar jauno kārtību viņam var nākties kārtot atsevišķas prasības katrā valstī.

Tas nozīmē reģistrāciju, paziņojumus, maksājumus, pārstāvjus un administratīvo darbu. Lieliem uzņēmumiem tas ir nepatīkami, bet pārvarami. Maziem veikaliem tā var būt robeža, pēc kuras sūtīt preces uz ārvalstīm vienkārši vairs neatmaksājas.

Kāpēc mazumtirgotāji sāk ierobežot piegādi?

Daļa mazo tirgotāju jau publiski sūdzas par jaunajiem noteikumiem un ziņo, ka apsver iespēju sūtīt preces tikai uz mazāku skaitu valstu. Daži, kā tiek apgalvots, jau ierobežo pārrobežu tirdzniecību vai gatavojas to darīt.

Viņu loģika ir vienkārša: ja uz citu valsti gada laikā tiek nosūtīts maz preču, bet tādēļ ir jāreģistrējas, jāalgo pārstāvis un jāaizpilda atsevišķi dokumenti, šāda tirdzniecība var kļūt nerentabla. Prece var tikt pārdota, taču administratīvie izdevumi apēd visu ieguvumu.

Īpaši sāpīgi tas var skart nišas veikalus. Piemēram, neliels elektronikas piederumu, kosmētikas, specializētu instrumentu, apģērbu, vaļasprieku preču vai automašīnu detaļu pārdevējs var nolemt, ka viņam ir vienkāršāk apkalpot tikai savu valsti vai dažus lielākos tirgus. Šādā gadījumā Lietuva kā mazāks tirgus var ļoti viegli palikt ārpusē.

Kāpēc tas ir aktuāli lietuviešiem?

Lietuvas pircēji jau sen ir pieraduši meklēt preces ne tikai vietējos veikalos. Dažkārt ārvalstīs ir lētāk, dažkārt izvēle ir lielāka, bet dažkārt konkrēts modelis Lietuvā vispār netiek pārdots. Īpaši aktuāli tas ir cilvēkiem, kuri pērk tehniku, automašīnu detaļas, apģērbu, bērnu preces, sporta aprīkojumu vai specializētas preces, kuru mūsu tirgū ir maz.

Ja daļa ārvalstu mazumtirgotāju nolems vairs nesūtīt preces uz Lietuvu, pircējs to izjutīs ļoti vienkārši: prece ir, cena ir laba, bet piegāde uz Lietuvu nav pieejama. Vai arī parādās starpnieki, papildu piegādes maksas, ilgāka piegāde un mazāk ērta preču atgriešana.

Tā nav mazsvarīga detaļa. Eiropas vienotajam tirgum vajadzētu nozīmēt, ka patērētājs var pēc iespējas brīvāk pirkt no citām ES valstīm, bet uzņēmums – pārdot visā Savienībā. Tomēr, ja jaunās prasības mazajiem uzņēmumiem kļūst pārāk smagas, realitātē tirgus var nevis apvienoties, bet sadalīties.

Politiķi jau brīdina par jauniem šķēršļiem

Eiropas Parlamenta CDU/CSU frakcijas pārstāvji Niclas Herbsts un Angelika Nieblera vērsās pie ES vides komisāres Džesikas Rosvalas, brīdinot, ka jaunie noteikumi var vājināt vienoto tirgu. Viņuprāt, ja uzņēmumiem neliela iepakojuma daudzuma dēļ vairākās dalībvalstīs būs nepieciešamas atsevišķas reģistrācijas, pilnvarotie pārstāvji, paziņojumi un maksājumi, tas radīs jaunus šķēršļus pārrobežu tirdzniecībai.

Citiem vārdiem sakot, pats noteikums radās vides aizsardzības un iepakojuma apsaimniekošanas dēļ, taču tā praktiskā īstenošana var skart pavisam citu jomu – interneta tirdzniecību starp ES valstīm. Un visvairāk tas skars nevis lielos tirdzniecības gigantus, bet mazos pārdevējus, kuriem katram tirgum nav atsevišķu juridisko, grāmatvedības un regulējuma nodaļu.

Tā ir klasiska Eiropas birokrātijas problēma: mērķis var būt labs, taču ceļš līdz tam ir tik sarežģīts, ka daļai uzņēmumu vienkāršāk ir aiziet.

Arī Eiropas Komisija redz problēmu

Interesanti, ka arī Eiropas Komisija saprot, ka jaunā kārtība var radīt nevēlamas sekas. Vēl pirms regulas stāšanās spēkā tika ierosināts vienkāršot prasības, lai mazākiem Eiropas uzņēmumiem nebūtu jāieceļ pilnvarots pārstāvis katrā dalībvalstī.

Taču problēma ir tā, ka šī vienkāršošana galīgajā praksē vēl nav nostiprināta. Kamēr politiķi apspriež šo jautājumu, uzņēmumiem jau ir jāgatavojas noteikumiem, kas mazajiem tirgus dalībniekiem var būt pārāk smagi.

Vides komisāre Džesika Rosvala paziņoja, ka cer – Eiropas Parlaments un dalībvalstis Padomē drīzumā apstiprinās vienkāršošanas priekšlikumu. Viņa arī uzskata, ka līdz galīgā lēmuma pieņemšanai valstu iestādēm vajadzētu atturēties no sankciju piemērošanas uzņēmumiem.

Tomēr uzņēmumiem ar solījumu vien bieži vien nepietiek. Ja noteikums jau ir stājies spēkā, bet neskaidrību joprojām ir daudz, mazāks pārdevējs var izvēlēties drošāko ceļu – uz laiku vai pavisam ierobežot piegādi uz citām valstīm.

Vides aizsardzība vai jauna birokrātija?

Neviens nopietni neapstrīd, ka iepakojuma problēma pastāv. Interneta tirdzniecība nozīmē kastes, pildmateriālus, plastmasu, līmlentes, etiķetes un daudzus vienreizlietojamus materiālus. Kādam par to ir jāuzņemas atbildība. Iepakojums nevar vienkārši ceļot pa Eiropu bez jebkādas uzskaites.

Taču jautājums nav par to, vai ir vajadzīga kārtība, bet gan par to, kā tā tiek īstenota. Ja mazam tirgotājam dažu sūtījumu uz Lietuvu dēļ ir jākārto gandrīz tikpat liels birokrātiskais slogs kā lielam starptautiskam tīklam, sistēma kļūst nesamērīga.

Lielie spēlētāji parasti pielāgojas. Viņiem ir resursi, juristi, konsultanti un mērogs, kas ļauj sadalīt izmaksas. Mazie var vienkārši atkāpties. Tad patērētājs paliek ar mazāku izvēli un vēl lielāku lielo platformu ietekmi.

Ko tas var nozīmēt, iepērkoties internetā?

Parastam pircējam nav jāiedziļinās katrā PPWR regulas rindkopā. Viņam vissvarīgākais ir praktiskais rezultāts. Tuvākajā laikā, pērkot no mazākiem ES veikaliem, var gadīties arvien biežāk, ka Lietuva nebūs iekļauta piegādes valstu sarakstā. Daži veikali var sūtīt tikai uz savu valsti vai dažiem lielākajiem tirgiem.

Var pieaugt arī piegādes vai administratīvās maksas, īpaši, ja pārdevējs mēģinās kompensēt papildu izdevumus. Dažviet preču atgriešana var kļūt sarežģītāka, jo uzņēmumi mazāk labprāt strādās ar valstīm, kurās tiem ir maz pasūtījumu, bet daudz formalitāšu.

Lielās platformas, visticamāk, saglabāsies, jo tās spēj pielāgoties noteikumiem. Taču nišas, mazāki un interesantāki pārdevēji var kļūt mazāk pieejami. Tieši viņi bieži piedāvā to, kas vietējā tirgū nav pieejams.

Neliels noteikums, lielas sekas

Jaunie ES iepakojuma noteikumi tika izveidoti, lai atbildība par iepakojumu būtu skaidrāka un kārtīgāka. Taču to pašreizējā forma rada bažas, jo var netīši novest pie pretēja rezultāta – apgrūtināt pārrobežu tirdzniecību un samazināt patērētāju izvēli.

Lietuviešiem tas ir aktuāli ne tikai teorētiski. Ja jums patīk pasūtīt preces no Vācijas, Polijas, Itālijas vai citām ES valstīm, tuvākajā laikā jūs varat biežāk saskarties ar nepatīkamu uzrakstu: piegāde uz jūsu valsti nav iespējama.

Eiropa runā par vienoto tirgu, bet mazam pārdevējam šis tirgus var kļūt pārāk dārgs un pārāk sarežģīts. Un, ja noteikumi netiks vienkāršoti, parastais pircējs to izjutīs nevis Briseles dokumentos, bet savā iepirkumu grozā – brīdī, kad vēlamās preces uz Lietuvu vienkārši vairs nesūtīs.