Italijoje – rimtas signalas technologijų milžinams. Šalies konkurencijos priežiūros institucija skyrė daugiau nei 98 mln. eurų baudą bendrovei Apple už piktnaudžiavimą dominuojančia padėtimi mobiliųjų programėlių rinkoje. Sprendimas priimtas po ilgo ir sudėtingo tyrimo, vykdyto kartu su Europos Komisija, kitomis nacionalinėmis institucijomis bei Italijos duomenų apsaugos tarnyba.
Kas neįtiko reguliuotojams
Italijos konkurencijos tarnyba AGCM nusprendė, kad „Apple“ taikoma programėlių sekimo skaidrumo politika (App Tracking Transparency, ATT) nuo 2021 metų iš esmės iškreipė konkurenciją.
Pagal šią tvarką trečiųjų šalių programėlių kūrėjai, platinantys savo produktus per App Store, buvo įpareigoti gauti papildomą, atskirą naudotojo sutikimą duomenų rinkimui ir susiejimui reklamos tikslais. Reguliuotojų vertinimu, tai reiškė dvigubą sutikimo prašymą tam pačiam tikslui.
Kodėl tai laikoma problema
AGCM pabrėžia, kad toks reikalavimas ne tik apsunkino trečiųjų šalių kūrėjų veiklą, bet ir tiesiogiai smogė reklama paremtam verslo modeliui, kuriuo gyvena daugybė programėlių. Dalis kūrėjų, pasak institucijos, dėl to prarado pajamas, o „Apple“ komerciniai partneriai atsidūrė prastesnėje padėtyje.
Svarbus aspektas – proporcingumas. Italijos institucijos teigimu, pasirinktos priemonės nebuvo būtinos siekiant deklaruojamų privatumo apsaugos tikslų ir viršijo tai, kas reikalinga naudotojų duomenų apsaugai užtikrinti.
Pažeidimas pagal ES teisę
Sprendime aiškiai nurodoma, kad „Apple“ veiksmai pažeidė Europos Sąjunga teisę, konkrečiai – Sutarties dėl ES veikimo 102 straipsnį, kuris draudžia piktnaudžiauti dominuojančia padėtimi vidaus rinkoje.
AGCM teigimu, „Apple“ per savo programėlių parduotuvę užima ypač stiprią ir išskirtinę poziciją, todėl jai tenka ir didesnė atsakomybė už tai, kaip nustatomos taisyklės rinkos dalyviams.
Ką tai reiškia toliau
Ši bauda – ne tik finansinė sankcija. Tai ir aiški žinutė, kad privatumo argumentai negali būti naudojami kaip priemonė konkurentams riboti ar rinkos sąlygoms iškreipti. Ekspertai pažymi, kad sprendimas gali turėti platesnių pasekmių visai skaitmeninių platformų ekosistemai Europoje, ypač kalbant apie tai, kaip technologijų milžinai derina privatumo politiką su konkurencijos taisyklėmis.
„Apple“ atsidūrė situacijoje, kai jos garsiai deklaruojama kova už vartotojų privatumą susidūrė su kitu principu – sąžininga konkurencija. O šis konfliktas, panašu, Europoje bus sprendžiamas vis griežčiau.
