Vairuotojo pažymėjimas telefone galios visoje ES: Briuselis ruošia pokytį, bet plastikinės kortelės dar neišmeskite

Vairuotojo pažymėjimą parodyti telefone ir nesukti galvos, ar jį pripažins kitos šalies policija, – tokio pokyčio siekia Europos Sąjunga. Bendrą skaitmeninių dokumentų sistemą numatoma įgyvendinti iki 2030 metų pabaigos. Tačiau naujos techninės taisyklės dar nereiškia, kad nacionalinėse programėlėse laikomi pažymėjimai jau tinkami kelionėms po visą Europą.

Skaitmeniniai dokumentai vairuotojams žada vienu rūpesčiu mažiau: sustabdžius patikrinimui nereikėtų ieškoti plastikinės kortelės, jei tinkamai išduotas pažymėjimas yra telefone. Kai kurios šalys tokius sprendimus jau naudoja savo teritorijoje, tačiau kertant sieną patogumas gali baigtis. Vienoje valstybėje veikianti programėlė savaime netampa visoje Europos Sąjungoje pripažįstamu dokumentu, o užsienio pareigūnai nebūtinai turi galimybę patikrinti jo autentiškumą.

Būtent šią spragą turėtų užpildyti bendri europiniai reikalavimai. Tikslas – kad skaitmeninis vairuotojo pažymėjimas būtų ne vien patogus nacionalinis sprendimas, o dokumentas, kurį būtų galima patikimai pateikti ir patikrinti visose valstybėse narėse. Vis dėlto iki tokios sistemos veikimo dar reikia suderinti teisines nuostatas, dokumentų išdavimą ir jų tikrinimui reikalingas technologijas.

Vienoje šalyje pakanka telefono, už sienos gali prireikti kortelės

Slovakija skaitmeninius vairuotojo pažymėjimus pradėjo naudoti 2025 metų balandį. Programėlė „eDOKLADY“ leidžia vairuotojams pateikti dokumentą telefonu per palaikomus patikrinimus šalies viduje. Tai patogu kasdienėje veikloje, tačiau tokio pažymėjimo naudojimas užsienyje kol kas nėra visuotinai užtikrintas. Keliaujant į kitas valstybes vien programėlės nepakanka laikyti patikimu fizinio dokumento pakaitalu.

Svarbu nesupainioti dviejų dalykų: teisės vairuoti ir būdo, kuriuo ji patvirtinama. Slovakijoje išduotas vairuotojo pažymėjimas dėl skaitmeninimo nepraranda galiojimo kitose ES šalyse. Problema kyla tuomet, kai vairuotojas nori pateikti tik nacionalinėje programėlėje esantį dokumentą, nors užsienyje tokia jo forma dar nepripažįstama arba nėra tinkamai patikrinama.

Panaši situacija gali susidaryti ir kitose valstybėse, įdiegusiose savo skaitmeninius sprendimus. Tai, kad dokumentas priimamas šalies viduje, dar nesuteikia pagrindo palikti kortelę namuose vykstant į užsienį. Kol bendras pripažinimas neįgyvendintas, keliautojams svarbu vadovautis konkrečios šalies reikalavimais, o ne vien tuo, ką leidžia jų telefone įdiegta programėlė.

Europos tikslas – dokumentas, kurį galėtų patikrinti bet kurios ES šalies pareigūnas

2025 metų spalį patvirtinta naujoji ES vairuotojo pažymėjimų direktyva numato kelią į bendrą skaitmeninių pažymėjimų naudojimą. Esminis siekis – abipusis jų pripažinimas valstybėse narėse. Vairuotojui neturėtų reikėti aiškintis, ar vienoje šalyje išduotas skaitmeninis dokumentas kitoje laikomas pakankamu, o pareigūnui – spėlioti, ar telefone rodomi duomenys tikri.

Tam neužtenka vienodai atrodančio dokumento ekrane. Reikia bendrų saugumo reikalavimų ir patikimo tikrinimo proceso, kuris leistų nustatyti, ar pažymėjimas autentiškas ir galiojantis, kokias transporto priemones žmogus gali vairuoti bei kokie apribojimai jam taikomi. Paprasta plastikinės kortelės nuotrauka ar ekrano kopija nėra tas pats, kas pagal bendrus reikalavimus išduotas skaitmeninis pažymėjimas.

Numatytos techninės taisyklės skirtos tam, kad skirtingų šalių sistemos galėtų veikti kartu. Praktinis rezultatas turėtų būti paprastas: vienoje valstybėje išduotą mobilųjį pažymėjimą būtų galima patikimai patikrinti kitoje. Tačiau vairuotojui nematomoje sistemos dalyje reikia suderinti dokumentų išdavimą, jų būsenos atnaujinimą, saugumą ir būtiną informacijos apsikeitimą.

Naujos taisyklės dar nėra leidimas keliauti be fizinio dokumento

Vienas svarbiausių dalykų vairuotojams – nepainioti techninių reikalavimų priėmimo su visuotinio naudojimo pradžia. Bendro pagrindo sukūrimas dar nereiškia, kad visos nacionalinės programėlės iš karto tampa suderinamos, o kiekvienas patikrinimus atliekantis pareigūnas jau pasirengęs priimti skaitmeninį dokumentą.

Valstybėms reikės pritaikyti savo sistemas ir procedūras. Net šalys, kurios skaitmeninius pažymėjimus naudoja anksčiau už kitas, turės užtikrinti atitiktį bendram europiniam sprendimui. Jau sukaupta patirtis gali padėti pasirengti, tačiau pati programėlės egzistavimo aplinkybė dar negarantuoja, kad jos dokumentai bus tinkami tarpvalstybiniam naudojimui.

Todėl žinia apie Briuselio sprendimus vairuotojui šiandien nereiškia, kad plastikinę kortelę galima išimti iš kelioninės piniginės. Kol nėra aiškiai pradėjusi veikti abipusio pripažinimo sistema, fizinis dokumentas išlieka svarbus vykstant į užsienį.

Kodėl minimi 2029 ir 2030 metai?

Naujosios direktyvos įgyvendinimas numatytas etapais. Daugumą jos nuostatų valstybės narės turi perkelti į nacionalinę teisę iki 2028 metų lapkričio 26 dienos, o taikyti nuo 2029 metų lapkričio 26 dienos. Tačiau skaitmeninių vairuotojo pažymėjimų naudojimui ir jų abipusiam pripažinimui numatomas atskiras pasirengimas – bendrą sistemą siekiama įgyvendinti iki 2030 metų pabaigos.

Šie terminai nėra vienos dienos pokytis, kai visose valstybėse vienu metu atsiras identiškos programėlės. Iki bendro naudojimo pradžios reikės atlikti techninius ir organizacinius darbus. Vairuotojams svarbiausias bus galutinis rezultatas: ne pažadas apie būsimą paslaugą, o aiški galimybė naudoti tinkamai išduotą skaitmeninį pažymėjimą kitose ES valstybėse.

Nenorintiems dokumento telefone paliekamas pasirinkimas

Plastikinių vairuotojo pažymėjimų atsisakyti neplanuojama. Nors skaitmeninė forma turėtų tapti įprastu pasirinkimu, vairuotojams išliks teisė prašyti fizinio dokumento. Tai svarbu žmonėms, kurie nesinaudoja išmaniuoju telefonu, nenori jame laikyti dokumentų arba tiesiog pageidauja turėti kortelę.

Fizinis pažymėjimas taip pat išlieka praktiškas kelionėse. Telefonas gali išsikrauti, sugesti ar būti pamestas, o už ES ribų europinis skaitmeninių dokumentų pripažinimas savaime negalios. Todėl net ir pradėjus veikti bendrai sistemai reikės atsižvelgti į šalį, į kurią vykstama, ir jos reikalavimus.

Vairuotojams žadamas didesnis patogumas, tačiau ne pareiga visą gyvenimą perkelti į telefono ekraną. Iki 2030 metų pabaigos siekiama, kad skaitmeninį pažymėjimą būtų galima naudoti visoje ES, o tradicinė kortelė liktų lygiavertis pasirinkimas. Kol šis pokytis neįgyvendintas, į užsienį važiuoti vien su dokumentu nacionalinėje programėlėje dar nereikėtų.