Kelionės po Europą daugeliui vairuotojų pastaruoju metu tapo mažiau patogios. Ten, kur anksčiau sieną buvo galima kirsti beveik nepastebimai, dabar kai kuriose vietose tenka lėtinti greitį, stoti į eiles ir ruoštis galimam dokumentų ar automobilio patikrinimui.
Ypač tai jaučia tie, kurie keliauja per Lenkijos, Vokietijos, Lietuvos ar kitų Europos šalių pasienio ruožus. Ilgesnės eilės, papildomi sustojimai ir neaiškus laukimo laikas tapo problema ne tik turistams, bet ir žmonėms, kurie sieną kerta darbo, verslo ar šeimos reikalais.
Dabar į situaciją sureagavo Europos Komisija. Ji paragino kelias Europos šalis palaipsniui atsisakyti vidaus sienų kontrolės Šengeno erdvėje ir grįžti prie laisvesnio judėjimo.
Paprastai tariant, Briuselis sako: laikina kontrolė neturėtų virsti nuolatine kasdienybe.
Kas nutiko?
Europos Komisija kreipėsi į devynias valstybes, kurios šiuo metu taiko arba pratęsia kontrolę prie Šengeno vidaus sienų. Tarp jų minimos Vokietija, Austrija, Prancūzija, Italija, Nyderlandai, Danija, Švedija, Slovėnija ir Norvegija.
Šios šalys naudojasi Šengeno taisyklėse numatyta išimtimi, kuri leidžia laikinai atnaujinti patikrinimus prie vidaus sienų, jei valstybė mano, kad kyla rimta grėsmė saugumui ar viešajai tvarkai.
Problema ta, kad kai kuriose vietose tokia „laikina“ kontrolė tęsiasi mėnesius ar net metus. Dėl to vairuotojai susiduria su spūstimis, kelionės tampa sunkiau planuojamos, o laisvo judėjimo principas, dėl kurio Šengeno erdvė ir buvo sukurta, praktiškai silpnėja.
Europos Komisijos pozicija aiški: vidaus sienų kontrolė turi būti išimtis, o ne įprasta tvarka.
Kodėl tai svarbu paprastiems vairuotojams?
Iš pirmo žvilgsnio gali atrodyti, kad tai tik politinis ginčas tarp Briuselio ir valstybių narių. Tačiau pasekmes pirmiausia pajunta paprasti žmonės.
Jeigu važiuojate per Europą automobiliu, galite susidurti su ilgesniu kelionės laiku. Net jei jūsų automobilio niekas netikrina, eismas vis tiek sulėtėja, nes transporto priemonės nukreipiamos per specialias juostas, pareigūnai reguliuoja srautą, o dalis automobilių sustabdoma išsamesnei patikrai.
Tai ypač juntama savaitgaliais, švenčių laikotarpiu, vasaros kelionių sezono metu ir prie intensyviai naudojamų sienos kirtimo vietų.
Net atsitiktinė kontrolė gali sukelti kilometrines eiles, jei eismo srautas didelis.
Tokios spūstys vargina ne tik lengvųjų automobilių vairuotojus. Jos dar labiau apsunkina darbą vežėjams, autobusų vairuotojams, logistikos įmonėms ir žmonėms, kurie sieną kerta kasdien.
Kodėl šalys apskritai grąžino patikrinimus?
Valstybės, kurios atnaujino vidaus sienų kontrolę, dažniausiai tai aiškina saugumo ir migracijos priežastimis. Teigiama, kad patikrinimai padeda geriau kontroliuoti neteisėtą migraciją, kovoti su žmonių kontrabanda ir užtikrinti viešąją tvarką.
Pavyzdžiui, Vokietija kontrolę pasienyje su Lenkija atnaujino 2023 m. spalio 16 d. Toks sprendimas buvo siejamas su padidėjusiu neteisėtos migracijos spaudimu ir augusiu prieglobsčio prašymų skaičiumi.
Lenkija savo ruožtu taip pat įvedė patikrinimus pasienyje su Vokietija, argumentuodama saugumo ir migracijos srautų kontrole.
Tokie sprendimai valstybėms leidžiami, tačiau pagal Šengeno logiką jie turi būti laikini, proporcingi ir taikomi tik tada, kai yra aiškus poreikis.
Europos Komisija dabar kelia klausimą, ar kai kurios šalys nepavertė laikinos priemonės ilgalaikiu įpročiu.
Ką sako Europos Komisija?
Europos Komisija teigia, kad migracijos situacija Europoje šiuo metu yra stabilesnė nei ankstesniais krizės laikotarpiais. Pasak Briuselio, valstybės turi ir kitų priemonių saugumui užtikrinti: keitimąsi informacija, elektronines stebėjimo sistemas, policijos bendradarbiavimą ir tikslines patikras pasienio zonose.
Todėl, Komisijos nuomone, nuolatiniai patikrinimai prie vidaus sienų neturėtų būti laikomi geriausiu sprendimu.
Kitaip tariant, Briuselis ragina valstybes ieškoti būdų saugumui užtikrinti taip, kad kuo mažiau nukentėtų laisvas žmonių ir prekių judėjimas.
Žinia vairuotojams paprasta: Europos Komisija nori, kad kelionės per Šengeno šalis vėl būtų sklandesnės. Tačiau sprendimą galutinai priima pačios valstybės.
Ar patikrinimai greitai baigsis?
Čia svarbu nekurti klaidingų lūkesčių. Europos Komisija gali raginti, rekomenduoti ir daryti politinį spaudimą, tačiau ji negali paprastai vienu sprendimu priversti valstybių iš karto panaikinti vidaus sienų kontrolės.
Tai reiškia, kad staigaus pokyčio vairuotojai greičiausiai nepajus. Kol šalys pačios neatšauks ar nepradės mažinti patikrinimų, keliautojams teks planuoti papildomą laiką.
Kai kurios valstybės jau yra nurodžiusios konkrečius terminus, iki kada kontrolė galios. Tačiau tokie terminai gali būti pratęsti, jei valdžios institucijos nuspręs, kad saugumo situacija vis dar to reikalauja.
Todėl prieš kelionę per Europos sienas verta ne pasikliauti vien navigacija, o pasitikrinti ir aktualią informaciją apie pasienio kontrolę.
Kodėl prie sienų susidaro spūstys, net jei tikrinami ne visi?
Vairuotojai dažnai stebisi: jei tikrinamos tik kai kurios transporto priemonės, kodėl susidaro tokios ilgos eilės?
Priežastis paprasta. Net jei tikrinamas ne kiekvienas automobilis, visas eismas turi sulėtėti. Transporto priemonės nukreipiamos per konkrečias juostas, vairuotojai turi būti pasiruošę sustoti, o pareigūnai gali atrinkti automobilius papildomai patikrai.
Jei kelias intensyvus, vien toks eismo susiaurinimas gali sukelti didelę spūstį. O jei dar tikrinami sunkvežimiai, autobusai ar kroviniai, laukimo laikas išauga dar labiau.
Patikrinimai gali vykti ne tik pačiame sienos kirtimo taške. Kai kuriose šalyse pareigūnai gali tikrinti transporto priemones ir pasienio zonoje, esančioje keliolika ar keliasdešimt kilometrų nuo sienos.
Vairuotojui tai reiškia vieną dalyką: sieną kirsti gali pavykti greitai, bet gali tekti ir gerokai palaukti.
Ką daryti, jei planuojate kelionę per Šengeno sienas?
Jei artimiausiu metu planuojate kelionę automobiliu per Europą, verta pasiruošti iš anksto. Tai ypač aktualu vasarą, kai keliuose padaugėja poilsiautojų.
Prieš išvykdami patikrinkite, ar jūsų maršrute nėra laikinų pasienio patikrinimų. Naudinga peržiūrėti navigacijos programėles, kelių tarnybų pranešimus ir oficialią kelionėms skirtą informaciją.
Turėkite tvarkingus dokumentus: asmens dokumentą, vairuotojo pažymėjimą, automobilio registracijos dokumentus, draudimą ir, jei reikia, įgaliojimą naudotis transporto priemone.
Jeigu važiuojate su vaikais, gyvūnais ar kroviniu, pasitikrinkite papildomus reikalavimus. Patikrinimo metu pareigūnai gali prašyti ne tik asmens dokumentų, bet ir kitų kelionę pagrindžiančių dokumentų.
Svarbiausia – į kelionės laiką įtraukti atsargą. Geriau atvykti anksčiau, nei vėluoti dėl eilės, kurios negalėjote numatyti.
Ką tai reiškia Šengeno erdvei?
Šengeno erdvės esmė – galimybė keliauti tarp valstybių be nuolatinių vidaus sienų patikrinimų. Tai svarbu ne tik turistams, bet ir verslui, logistikai, pasienio regionų gyventojams bei visai Europos ekonomikai.
Kai vidaus kontrolė užsitęsia, žmonės pradeda jausti, kad Šengenas veikia nebe taip, kaip anksčiau. Kelionės tampa lėtesnės, prekės juda sunkiau, o pasienio regionai patiria daugiau nepatogumų.
Kita vertus, valstybės turi teisę rūpintis saugumu. Todėl svarbiausias klausimas nėra „kontrolė ar jokios kontrolės“, o kaip rasti pusiausvyrą tarp saugumo ir laisvo judėjimo.
Europos Komisijos žinutė yra būtent apie šią pusiausvyrą: saugumas svarbus, bet vidaus sienų kontrolė neturi tapti nuolatiniu sprendimu.
Ką vairuotojams verta prisiminti dabar?
Kol šalys nepriėmė galutinių sprendimų, vairuotojams verta ruoštis taip, tarsi patikrinimai gali užtrukti. Ypač jei keliaujate per Lenkijos, Vokietijos ar kitų kontrolę taikančių šalių pasienio ruožus.
Prieš kelionę pasirūpinkite dokumentais, stebėkite eismo informaciją ir nenumatykite maršruto „minutės tikslumu“. Jei įmanoma, venkite piko valandų ir populiariausių sienos kirtimo vietų intensyviausiu metu.
Gera kelionė prasideda ne tada, kai spūsties nėra, o tada, kai esate jai pasiruošę.
Europos Komisija nori, kad Šengeno erdvėje judėjimas vėl būtų sklandesnis. Tačiau kol valstybės pačios nepanaikins ar nesumažins patikrinimų, vairuotojams teks išlikti kantriems ir planuoti keliones atsargiau.
