Svarbus KET pokytis: stabdomos dviračių gatvių taisyklės – sprendimas palies ir vairuotojus, ir dviratininkus

Lietuvoje stabdomas Kelių eismo taisyklių nuostatų, reglamentuojančių eismą dviračių gatvėje, galiojimas. Konstitucinis Teismas 2026 m. lapkričio 12 d. priėmė nagrinėti Seimo prašymą įvertinti šių nuostatų teisėtumą. Sustabdymas pradedamas taikyti nuo oficialaus pranešimo paskelbimo Teisės aktų registre dienos ir tęsis iki Konstitucinio Teismo nutarimo šioje byloje paskelbimo.

Sprendimas apima dviračių gatvės sąvoką, specialų eismą joje reglamentuojantį KET skyrių ir nuostatas dėl dviejų kelio ženklų – „Dviračių gatvė“ bei „Dviračių gatvės pabaiga“. Apie tai informavo Lietuvos policija.

Tai dar nėra galutinis teismo vertinimas, kad nagrinėjamos taisyklės prieštarauja Konstitucijai ar įstatymui. Šiuo etapu prašymas priimtas nagrinėti, o nurodytų nuostatų galiojimas sustabdomas, kol bus paskelbtas nutarimas. Likusios Kelių eismo taisyklės dėl šio sprendimo nenustoja galioti.

Kokios konkrečiai KET nuostatos stabdomos?

Konstitucinio Teismo nagrinėjama byla susijusi su Kelių eismo taisyklėmis, patvirtintomis Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950. Tačiau sustabdomas tik konkrečiai įvardytų šio dokumento nuostatų galiojimas.

Policijos paskelbtame pranešime nurodytos trys dalys:

• KET 3.21 papunktis, kuriame apibrėžiama dviračių gatvės sąvoka. Nagrinėjama 2021 m. rugsėjo 15 d. redakcija.
• KET XXI¹ skyrius, reglamentuojantis eismą dviračių gatvėje, su 2023 m. gruodžio 20 d. pakeitimu.
• KET 1 priedo 8 punkto nuostatos, kuriomis nustatyti ir apibrėžti nurodomieji kelio ženklai Nr. 559 „Dviračių gatvė“ ir Nr. 560 „Dviračių gatvės pabaiga“, su 2021 m. rugsėjo 15 d. pakeitimu.

Taigi byla apima ir patį dviračių gatvės teisinį apibrėžimą, ir specialias eismo joje nuostatas, ir šią teritoriją žyminčių ženklų reglamentavimą. Dėl to pokytis aktualus visiems, kurių kasdieniai maršrutai eina tokiomis gatvėmis.

Kodėl klausimas atsidūrė Konstituciniame Teisme?

Į Konstitucinį Teismą kreipėsi Seimas. Prašymas išdėstytas 2026 m. lapkričio 5 d. nutarime Nr. XV-1256, o lapkričio 12 dieną teismas jį priėmė nagrinėti.

Prašoma ištirti, ar nurodytos Vyriausybės patvirtintos KET nuostatos neprieštarauja Konstitucijos 5 straipsnio 2 daliai, 94 straipsnio 2 punktui, konstituciniams teisinės valstybės ir valdžių padalijimo principams bei Saugaus eismo automobilių keliais įstatymui.

Tai teisinis vertinimas, ar konkrečios taisyklės nustatytos laikantis aukštesnės galios teisės aktų reikalavimų. Prašymo priėmimas savaime neatsako, koks bus galutinis rezultatas. Jį Konstitucinis Teismas paskelbs išnagrinėjęs bylą.

Todėl iš šio sprendimo nereikėtų daryti išvados, kad Lietuvoje apskritai atsisakoma dviračių gatvių idėjos. Dabar sprendžiamas konkrečių galiojančio reglamentavimo nuostatų atitikties Konstitucijai ir įstatymui klausimas.

Nuo kada sustabdymas galioja ir kiek jis truks?

Svarbi aplinkybė – teismo sprendimo priėmimo data ir sustabdymo taikymo pradžia nėra automatiškai tas pats momentas. Pagal paskelbtą informaciją, sustabdymas siejamas su Konstitucinio Teismo pirmininko pranešimo oficialiu paskelbimu Teisės aktų registre.

Teismo pirmininkas tokį pranešimą registro tvarkytojui pateikė 2026 m. lapkričio 12 dieną. Pranešimas pateiktas vadovaujantis Konstitucinio Teismo įstatymo 26 straipsnio 2 dalimi.

Sustabdymo pabaiga taip pat susieta su konkrečiu teisiniu įvykiu – Konstitucinio Teismo nutarimo šioje byloje paskelbimu. Vadinasi, šiuo pranešimu nenustatomas iš anksto žinomas kelių savaičių ar mėnesių laikotarpis. Norint tiksliai vertinti situaciją konkrečią dieną, svarbus oficialaus paskelbimo laikas.

Ar vairuotojai dabar gali nepaisyti gatvėje esančių ribojimų?

Nurodytų nuostatų sustabdymas nereiškia, kad gatvėje nebelieka jokios eismo tvarkos. Sprendimas susijęs su aiškiai išvardytomis KET dalimis, todėl jo negalima suprasti kaip bendro leidimo nepaisyti kitų galiojančių reikalavimų.

Vairuotojui ir toliau svarbu stebėti kitus gatvėje esančius kelio ženklus, ženklinimą, šviesoforus ir eismo sąlygas. Pavyzdžiui, atskirai nustatytas greičio ribojimas ar stovėjimo draudimas neturėtų būti painiojamas su specialiu dviračių gatvės reglamentavimu.

Tas pats aktualu dviratininkams. Vien ankstesnis įprotis ar pažįstamas gatvės ženklas neturėtų pakeisti dėmesio aplinkiniam eismui. Kol nagrinėjama byla ir tikslinama praktinė informacija, ypač svarbu vengti prielaidų, kad visi eismo dalyviai pokytį supranta vienodai.

Ar šis sprendimas susijęs ir su dviračių takais?

Dviračių gatvė ir dviračių takas nėra tapačios sąvokos. Paskelbtame sprendime įvardytas būtent dviračių gatvės reglamentavimas ir ženklai Nr. 559 bei Nr. 560. Todėl informacijos apie šį sustabdymą negalima automatiškai taikyti visai dviračių infrastruktūrai.

Tai svarbu ir skaitant trumpas žinutes socialiniuose tinkluose. Formuluotė „sustabdytos taisyklės dviratininkams“ būtų pernelyg plati ir galėtų suklaidinti. Pokytis turi konkrečią apimtį, kuri nurodyta teismo pranešime.

Atskirai vertintinas ir fizinis ženklų buvimas gatvėse. Pranešimas apie teisės nuostatų galiojimo sustabdymą savaime nepasako, kada konkrečioje vietoje bus pakeisti ar nuimti ženklai. Dėl eismo organizavimo konkrečioje gatvėje reikėtų vadovautis atsakingų institucijų paaiškinimais.

Ką verta patikrinti tiems, kurie tokia gatve važiuoja kasdien?

Pirmiausia verta tiksliai nustatyti, ar įprastas maršrutas eina dviračių gatve, ar kitaip pažymėta dviračių infrastruktūra. Tuomet atkreipti dėmesį į kitus toje vietoje galiojančius ženklus ir savivaldybės bei policijos skelbiamą informaciją.

Jeigu klausimas susijęs su konkrečiu eismo įvykiu ar anksčiau užfiksuotu pažeidimu, svarbios tikslios aplinkybės ir datos. Vien žinia apie sustabdymą neleidžia automatiškai spręsti apie kiekvieno ankstesnio atvejo baigtį. Tokiu atveju reikėtų pateikti konkretų paklausimą situaciją nagrinėjančiai institucijai, nurodant vietą, laiką ir dokumento duomenis.